Pakolaiskysymys kansainvälisessä kontekstissa

Maanantaina 5. lokauuta Unkarin uutiset raportoivat, että jälleen useita tuhansia pakolaisia saapui viikonvaihteen aikana Unkariin. Uutisten mukaan lisäksi alkavalla viikolla odotetaan 30000 pakolaisen saapuvan Etelä-Serbiaan ja sieltä edelleen Unkarin suuntaan. Samalla kerrottiin, että Unkarin ja Kroatian väliselle rajalle rakennetaan aitaa, mutta rajan sulkemisesta ei ole tehty päätöstä hallitustasolla. Libyassa sen sijaan lähes sadan pakolaisen ruumiit ovat ajautuneet rantaan.

Uutisten mukaan tuhannet odottavat Serbian Preshevossa lähtöä kohti pohjoista. Preshevon vastaanottoaseman edessä lähellä Makedonian rajaa usean tuhannen pakolaisen joukko odottaa kilometrin pituisessa jonossa. Poliisi pyrkii tilapäisen aidan avulla pitämään pakolaiset järjestyksessä. Se ei ole helppoa, sillä monet pyrkivät jonossa etuilemaan. Osa etuilijoista siirretään jonon hännälle, osa poimitaan pois jonosta, jotta tämä joukko ei talloisi muita jalkoihinsa. Television mukaan ärtymys kasvaa sekä jonottajien että Preshevon asukkaiden joukossa.

Unkarin televisiossa on kerrottu toistaiseksi rauhallisesta tilanteessa Bulgarian ja Turkin välisellä rajalla. Romania on kyennyt pysyttelemään syrjässä pakolaisten valtavirrasta, turvapaikan hakijoiden määrä oli lokakuun alussa sama kuin edellisvuonna eli vajaa tuhat. Rajalta Serbiaan palautettujen määrä on kasvanut, mutta palautettuja oli lokakuun alkuun mennessä 170, kun vuonna 2014 palautettuja oli 111.

Tsahekit ilmoittuivat 5.10. lähettävänsä 25 sotilasta ja teknistä kalustoa tukemaan Unkarin rajaviranomaisia Schengen-rajan valvonnassa yhteensä kahden kuukauden komennukselle. Puola puolestaan lähettää yhden helikopterin.

Uutiset kertovat myös, että ”tällä hetkellä” (5.10.) yhteensä 300 miestä on pidätettynä Unkarin eri poliisilaitoksilla rajaviranomaisten toimenpiteiden seurauksena. Asianomaisten saaminen oikeuden eteen ei tule tuottamaan ongelmia ja viranomaisten mukaan pidätetyt odottavat oikeudenkäyntiään varsin inhimillisissä oloissa ja muista tutkintavankeudessä olevista erillään. Heidän oikeutensa pyritään turvaamaan, he saavata tavata läheisiään ja noudattaa uskontonsa edellyttämiä ruokailusääntöjä.

Serbian pääministeri Vucic totesi uutisten mukaan 5.10., ettei EU:lla ollut yhtenäistä pakolaispolitiikkaa, jota Serbia voisi noudattaa. Siksi Serbian jäsenkandidaattina oli luotava oma pakolaispolitiikkansa. Pääministeri totesi, että jos perehtyy Kreikan, Kroatian, Unkarin ja Saksan pakolaispolitiikkaan, havaitsee, että unionilla ole po. kysymyksessä yhteistä linjaa.

Uutiset kertoo myös, että Puolan oikeisto-oppositio tulee – eräänä lähestyvien parlamenttivaalien linjakysymyksenä – ilmoituksensa mukaan lähestymään pakolaiskysymyksessä muita ”Visegradin nelosten” maita (Tshekkiä, Slovakiaa ja Unkaria), vaikka näillä Puolan linjasta poiketen onkin hyvät suhteet Venäjään.

Uutisissa kerrotaan myös Saksan viranomaisten toisistaan poikkeavista arvioista koskien maahan vuoden loppuun mennessä saapuvaa pakolaisten määrää. Erään Saksan hallituksen arvion mukaan määrä voisi nousta 1,5:een miljoonaan. Saksalaislähteiden mukaan viimeisellä vuosineljänneksellä jopa 920000:n pakolaisen oletetaan saapuvan Saksaan.

Syyskuun lopulla arveltiin Unkarissa, että Kroatia avaisi itäosaansa käytävän, jota pitkin pakolaiset siirtyisivät Sloveniaan. Käytännössä käytävä on kuitenkin johtanut Unkarin rajalle. Pakolaisvirta on ollut jatkuva, vaikka toistuvasti on levinnyt huhuja siitä, että Unkari on sulkemassa myös Kroatianvastaisen rajansa. Kroatian sisäministeri (Ranko Ostojic) on puolestaan ilmoittanut, että Unkarin mahdollisesti sulkiessa rajansa Kroatia tulee ohjaamaan pakolaisvirran Slovenian suuntaan.

Virallinen Unkari on myös käsitellyt pakolaiskysymystä. Ulkomaankauppa- ja ulkoministeri Szijjártó totesi valtiopäivillä kertoessaan YK:n yleiskokouksesta, että pakolaiskysymyksestä on tulossa globaali ongelma. Szijjártón mukaan – hän puhui kyselytunnilla eli päiväjärjestyksen ulkopuolella – Eurooppaa uhkaavalle pakolaisten paineelle on kaksi keskeistä syytä: ensiksi ISISin vastaisessa taistelussa kansainvälsien yhteisön hankkima ratkaiseva läpimurto ”antoi yhä odottaa itseään”, toiseksi laajat alueet lähi-idässä ja Pohjois-Afrikassa ovat muuttuneet epävakaiksi kansainvälisen politiikan huonoiksi osoittautuneiden päätösten seuraksena. Ministerin mukaan kyse oli globaalista haasteesta, mikä edellytti myös globaalia rreaktiota, ja tässä yhteydessä hän ilmoitti esittäneensä YK:n yleiskokouksessa Unkarin viisikohtaisen ohjelman kriisin ratkaisemiseksi. Siihen kuului mm. ISISin vastaisen rintaman kansainvälinen vahvistaminen, lähi-idän tilanteen vakiinnuttaminen, kansainvälisen vastuun jakaminen, YK:n rauhanturvatoimien vahvistaminen ja kestävään kehitykseen tähtäävien tavoitteiden tukeminen.

Hegyeshalomissa Itävallan ja Unkarin välisellä raja-asemalla maanantaiaamuna kaksi junaa oli saapunut raja-asemalle ja aamupäivällä tuli vielä kolmas, minkä tuloksena kaikkiaan 3500 pakolaista siirtyi poliisin valvonnassa Unkarista Itävaltaan. Unkarilainen avustusjärjestö tarjosi kävellen rajan ylittäville pakolaisille ruokaa ja vettä. Molempia tulisi olemaan tarjolla myös Nickelsdorfissa, muutaman kilometrin päässä Itävallan puolella.